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绝不能让开发商在小产权房中占便宜!让谁占?
http://www.kpxiyh.tw  来源:绵阳房地产  发布时间:2009-10-10 19:33:01  阅读次数:

  国土资源部执法?#25351;?#23616;长郭宝平7月8日在京介绍,目前,国土资源部关于 “小产权房”的报告已上交给国务院,并提出了初步的政策。他说,对小产权房的处理有三个原则是必须强调的,新发生的一定要严肃查处;历史形成的,要由地方政府妥善处理;第三个原则就是,决不能让开发商在小产权房中占便宜。

徐光木

   决不能让开发商在小产权房中占便宜的原则很吸引人眼球,不光因为它标新立异、闻所?#27425;牛?#26356;因为它可能存在的讨好民意之初衷。

   众所周知,近年来,民意对于小产权房的态度可谓见仁见智,其中有一个?#26408;?#20195;表性和号召力的观点就是不能让开发商占小产权房的便宜。应该说,这样的观点从某种程度上代表了民意诉求,具有一定的合理性。然而,我们还应该看到的是,在处理小产权房这件事情上,民意诉求与政府的处事原则并不能直接划等号,我?#24378;?#20197;反对开发商在小产权房中占便宜,但一旦上升到原则的高度就未免涉嫌小题大做了。

   原因有三。其一,所谓的小产权房是指在农民集体土地上建设的房屋,未缴纳土地出让金等费用,其产权证不是由国家房管部门颁发,而是由乡镇政府颁发,所以?#27493;?#20570;乡产权房。由小产权房的属性我?#24378;?#20197;看出,小产权房虽然是“非法”的,然而其“非法”是以另一个“非法”为前提和基础,那就是乡镇政府的越权行政。如果没有后者的越位和越权,也没不会存在小产权房这么一说。并且,小产权房的存在已不是一天两天了,在此之前,有关部门的监管哪里去了?因此,在小产权房这一问题上,存在过错的并非只有开发商,还包括乡镇政府和政府有关部门,按照责罚相一致原则,过错责任显然不能仅仅由开发商来承担。

   其二,决不能让开发商在小产权房中占便宜,并不等于开发商不会从中得到好处。小产权房之所以能够在长时期内存在,并受到部分群众的追捧,不仅印证了“有需求就会有市场”的经济规律,而?#19968;?#26292;露出小产权房的?#23616;?#23646;性,即小产权房是开发商与乡镇政府 “合谋”的产物。由于小产权房诞生于“合谋”,要想使开发商从利益链条中裸身而退,显然不是那么容易,而必须冲破“合谋”的篱笆。

   其三,不让开发商占小产权房的便宜,是否意味着其他人可以占小产权房的便宜?是老百姓吗?那倒无可厚非,甚至举双手赞成。是炒房者吗?由于小产权房存在固有的交易瓶颈,炒房条件并不具备。不难看出,如果小产权房中一定会有人占便宜,公权力能不被怀疑吗?因为在小产权房的背后,是大笔的土地出让金等费用。由此我?#24378;梢源?#32966;推测,不让开发商占小产权房的便宜,是否是公权力与“民”争利的结果?

   在处理小产权房的问题上,把不让某某占便宜写进原则都是不恰当的,也是不切实际的。我们应该树立这一认识,便宜不是肉包子,想拿就拿想占就占,不光开发商不能占有,公权力也同样不能据为己?#23567;?#24182;且,相对于前者而言,后者显然更具有潜在性和威胁性。

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